Таможенный союз

Республика БеларусьРеспублика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года формируют таможенный союз.


Высшим органом таможенного союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств.

Стороны таможенного союза Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза — единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

В 2009 году Высший орган таможенного союза, Комиссия таможенного союза и правительства Сторон проводят комплекс мероприятий по завершению формирования договорно-правовой базы таможенного союза, включая Единый таможенный тариф, Таможенный кодекс, Статут Суда таможенного союза.

Официальный сайт Комиссии Таможенного союза: http://www.tsouz.ru.


Соглашения.
Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам 
Соглашение таможенного союза о карантине растений 

Утвержденные документы (документы 2го уровня)

В области ветеринарии
Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 
«О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» 
Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) 
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317
«Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) » 
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317
Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)"
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от от 18 октября 2011 г. N 834
Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза 
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317
Единые формы ветеринарных сертификатов 
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 
Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 342 «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» 
Решение от 18 ноября 2010 г. № 455 г. Санкт-Петербург О проектах документов в сфере применения ветеринарных мер Таможенного союза 
Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. № 569 «О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)» 
Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. № 570 «О внесении изменений в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» 
Формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран 
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 830 «О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к товарам подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 834 «О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»
Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 810 «Об изъятии в применении ветеринарных мер в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 835 «Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска»
Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011г. №724 «О внесении изменений в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза»


Документы СНГ
Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии 
Единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов 

Документы РФ
Закон от 1 апреля 1993 года N 4730-1 
«О государственной границе Российской Федерации» 
Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 
«О ветеринарии» 
Приказ от 14 апреля 2011 года № 132 «О внесении изменений в приказ Россельхознадзора от 02.09.2010 № 343 «О штампах ветеринарного надзора» 
Проект ветеринарных требований «Ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещению между сторонами декоративных гидробионтов» 
Приказ Россельхознадзора от 02 сентября 2010 года N 343 «О штампах ветеринарного надзора»
Приказ от 17 декабря 2010 года № 504 «О внесении изменений в приказ Россельхознадзора от 02.09.2010 № 343 «О штампах ветеринарного надзора» 
Приказ Россельхознадзора от 21 сентября 2010 г. № 363 «Об организации пограничных контрольных ветеринарных пунктов и фитосанитарных контрольных постов» 
Указание Россельхознадзора от 14 января 2011 г. № ФС-НВ-2/201 «О ввозе готовой пищевой продукции на территорию Таможенного союза» 
Указание Россельхознадзора от 23 декабря 2010 г. № ФС-НВ-2/16975 
Письмо Россельхознадзора от 14 сентября 2010 г. № ФС-АС-2/11474 
Письмо Россельхознадзора от 9 июля 2010 г. № ФС-НВ-2/8191 
Письмо Россельхознадзора от 20 августа 2010 г. № ФС-НВ-2/10263 
Проект методических указаний о порядке проведения инспекций боенских и мясоперерабатывающих предприятий на соответствие единым ветеринарным (ветери-нарно-санитарным) требованиям стран-участников Таможенного союза 
Проект методических указаний о порядке проведения инспекций молокоперерабатывающих предприятий на соответствие единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям стран-участников Таможенного союза 
Проект методических указаний о порядке проведения инспекций птицеперерабатывающих предприятий на соответствие единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям стран-участников Таможенного союза 
Проект методических указаний о порядке проведения инспекций хладопредприятий по хранению мяса и другого продовольственного мясного сырья на соответствие единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям стран-участников Таможенного союза 
Проект методических указаний о порядке проведения инспекций рыбоперерабатывающих предприятий на соответствие единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям стран-участников Таможенного союза 
Проект ветеринарно-санитарных правил для молочных ферм, организаций, осуществляющих деятельность по производствую молока на территории стран-участников Таможенного союз

Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.

Правительства государств — членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — таможенный союз), именуемые в дальнейшем Сторонами в целях формирования таможенного союза, основываясь на Соглашении о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, признавая целесообразность проведения единой политики в области ветеринарии, принимая во внимание правила и принципы Санитарного кодекса наземных животных и Санитарного кодекса водных животных Международного эпизоотического бюро, а также Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии государств — членов СНГ от 12 марта 1993 года; Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, принятых по итогам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 15 апреля 1994 года в г. Марракеш, в целях обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, согласились о нижеследующем:

Статья 1

В настоящем Соглашении используются следующие понятия: «ветеринарный контроль (надзор)» — деятельность уполномоченных органов, направленная на предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, а также предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства таможенного союза и законодательства государств Сторон в области ветеринарии;«ветеринарно-санитарные меры» — обязательные для исполнения требования и процедуры, применяемые в целях предупреждения болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, в связи с возникающими рисками, в том числе в случае переноса или распространения их животными, с кормами, сырьем и продукцией животного происхождения, а также перевозящими их транспортными средствами, в пределах таможенной территории таможенного союза;«уполномоченные органы» — государственные органы и учреждения государств Сторон, осуществляющие деятельность в области ветеринарии.Термины, специально не определенные в настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных другими международными договорами, заключенными в рамках таможенного союза.


Статья 2

Действие настоящего Соглашения распространяется на подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары (продукцию), включая товары для личного пользования (далее — подконтрольные товары), перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — Единый перечень).Подконтрольные товары должны соответствовать Единым ветеринарным (ветеринарно - санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее — Единые ветеринарные требования) и подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее — Положение о едином порядке контроля).

Статья 3

Уполномоченные органы осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при перемещении подконтрольных товаров через таможенную границу таможенного союза в пунктах пропуска через государственные границы государств Сторон либо в иных местах, определенных законодательством государств Сторон (далее — пункты пропуска), которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством государств Сторон. 

Статья 4
Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с Едиными ветеринарными требованиями и при условии наличия: разрешения, выданного уполномоченным органом, на территорию государства которого ввозятся указанные товары, в соответствии с Положением о едином порядке контроля, и ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления указанного товара. На основе Единых ветеринарных требований уполномоченные органы могут в двустороннем порядке согласовывать образцы ветеринарных сертификатов на ввозимые на единую таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары, включенные в Единый перечень, с компетентными органами страны отправителя (третьей стороны). Образцы указанных ветеринарных сертификатов направляются в Комиссию таможенного союза (далее — Комиссия) для их передачи в пункты пропуска.

Подконтрольные товары, помещенные под таможенную процедуру транзита, перевозятся по таможенной территории таможенного союза в соответствии с Положением о едином порядке контроля. 
Подконтрольные товары перевозятся с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны в соответствии с Едиными ветеринарными требованиями и сопровождаются ветеринарным сертификатом. Стороны взаимно признают ветеринарные сертификаты, выдаваемые уполномоченными органами по единым формам, утверждаемым Комиссией. 

Статья 5

1. На основании Единых ветеринарных требований, уполномоченные органы принимают меры по недопущению ввоза и распространения на таможенной территории таможенного союза возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении.

2. Уполномоченные органы: 
в случае обнаружения и распространения на территории их государств заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении, незамедлительно, после официального установления диагноза или подтверждения небезопасности товаров (продукции), направляют информацию о них, а также о принятых ветеринарно-санитарных мерах в Информационную систему ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли таможенного союза;
своевременно уведомляют Комиссию об изменениях в перечне опасных и карантинных болезней животных государства Стороны;оказывают друг другу научную, методическую и техническую помощь в области ветеринарии.

Статья 6
Уполномоченные органы при необходимости и по взаимной договоренности, в целях обеспечения соблюдения законодательства таможенного союза по охране таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, проводят совместные проверки (инспекции) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). 
Совместная проверка (инспекция) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — Положение о едином порядке проверок).Финансирование расходов, связанных с проведением совместных проверок (инспекций), осуществляется из соответствующих бюджетов государств Сторон, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок. 

Статья 7
Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Единые ветеринарные (ветеринарно - санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору); Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, а также Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) утверждаются решением Комиссии. 

Ведение документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Сводного Перечня опасных и карантинных болезней животных государств Сторон, а также утверждение единых форм ветеринарных сертификатов, выдаваемых уполномоченными органами, осуществляются Комиссией с даты предоставления ей Сторонами соответствующих полномочий. Для целей настоящей статьи под ведением документов Комиссией понимается внесение в установленном порядке изменений и дополнений в документы таможенного союза указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, их последующее утверждение и доведение до Сторон.Предложения о внесении изменений и дополнений в документы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вносятся на рассмотрение Комиссии в установленном порядке по предложению уполномоченных органов любой из Сторон. 

Статья 8

Каждая из Сторон имеет право разрабатывать и вводить временные ветеринарные требования и меры в случае получения официальной информации от соответствующих международных организаций, государств Сторон, а также третьих стран об ухудшении эпизоотической ситуации на территории третьих стран или государств Сторон. В случае наличия вышеуказанной информации, но при недостаточном научном обосновании или, если оно не может быть представлено в необходимые сроки, Стороны могут принимать безотлагательные ветеринарно-санитарные меры. 

Статья 9

Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон другой Стороне, то, при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа разрешения спора, любая из Сторон передает этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества. 

Статья 10

По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами. 

Статья 11

Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года. Совершено в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии таможенного союза, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне заверенную копию.