Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике за 2019 год

19.03.2018 4

Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике за 2019 год было проведено 1019 контрольно-надзорных мероприятий, что на 4,7 % ниже показателя прошлого года (за 12 месяцев 2018 года — 1070). Это связано с введением «надзорных каникул» в отношении субъектов малого бизнеса в рамках реформы системы контрольно-надзорной деятельности.

Из общего числа контрольно-надзорных мероприятий проведено: 

— 251 плановая проверка; 

— 274 внеплановых проверок. 

Из запланированных 255 проверок, проведено 251, что составляет 98% исполнения плана (в 2018 году – 88%). За 2019 год из плана было исключено 4 проверки, в том числе 2 — в связи с ликвидацией предприятия, 2 — в связи с прекращением деятельности лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. 

Также проведены в отчетном периоде: 

— 334 рейдовых мероприятия совместно с МВД (в 2018 году 240); 

— 16 плановых (рейдовых) осмотров, обследований; 

— 18 досмотров (в 2018 году —236); 

— 32 административных обследования объектов земельных правоотношений (в 2018 году — 78);

— 60 административных расследования (в 2018 году — 32);

— принято участие в качестве специалиста в 13 проверках, проводимых органами прокуратуры субъекта; 

— рассмотрено 21 дело об административном правонарушении, поступившие из органов прокуратуры субъекта.

В ходе проведенных мероприятий было выявлено 851 нарушение требований законодательства Российской Федерации. Результативность контрольно-надзорных мероприятий в целом составила – 83,5% (за 12 месяцев 2018 года — 57,2 %).

По итогам контрольно-надзорных мероприятий составлено 872 протокола об административном правонарушении.

Рассмотрено 872 дела об административном правонарушении, выдано 294 предписания об устранении выявленных нарушений.

Сумма наложенных штрафов в целом по Управлению составила 1 млн. 192 тыс. рублей. Взыскано всего по Управлению 1 млн. 055 тыс. рублей, остальные дела находятся в производстве.

Специалистами Управления в рамках эпизоотического, пищевого, карантинного фитосанитарного мониторинга, мониторинга земель сельскохозяйственного назначения отобрано 4437 проб для лабораторного анализа и 863 феромоные ловушки, из которых положительные результаты показали в 866 пробах и обнаружены карантинные вредные организмы в 160 ловушках. 

В области государственного ветеринарного надзора:  

Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 03.04.2019 № АГ-П11-2558, в отношении хозяйствующих субъектов, занимающихся хранением и реализацией молока и молочной продукции было проведено 65 внеплановых выездных проверок, выявлено 46 нарушений, составлено 46 протоколов об административном правонарушении в том числе: по ч. 1 ст. 10.6 составлено 46 протоколов, наложено 122 тыс. руб., выдано 46 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева (протокол заседания Постоянной действующей противоэпизоотической комиссии Правительства российской федерации от 28.11.2018 №1) и приказа Россельхознадзора от 14.12.2018 №1449 о проведении в 2019 году проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки, проведено 107 внеплановых проверок, составлено - 73 протокола об административном правонарушении, в том числе  по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ составлено 14 протоколов, на сумму 12 тыс. руб., по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ составлено 67 протоколов, на сумму 202 тыс. руб., выдано 73 предписания об устранении выявленных нарушений. 

 С целью недопущения в реализацию некачественной и опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции на территории Чеченской Республики, Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике на рынках выходного дня, а также на местах стихийной реализации подконтрольной госветнадзору продукции за 2019 год проведено 39 рейдовых мероприятия, составлено 78 протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1, ч. 2, ст. 10.8.  КоАП РФ - Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – «нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи» вынесено 78 постановлений о назначении административного наказания  на  сумму – 81 000 руб., взыскано – 57 000 руб., составлено 17 протоколов по ст. 20.25 КоАП РФ и направлено в суды и в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

          Сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора Управления проводится работа по пресечению бесконтрольного перемещения животноводческой продукции и подконтрольных грузов на территории Чеченской Республики, а именно, непрерывно ведется контроль и надзор на приграничных постах ДПС с соседними регионами.

По факту незаконных перевозок животноводческой продукции и домашних животных (КРС, МРС, птица) составлено  23 административных материала, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ч. 2, ст. 10.8 КоАП РФ, вынесено  23 постановления, с наложением административного штрафа на общую сумму – 67. 000 руб. взыскано -  9. 000 руб., остальная сумма в производстве.

Во исполнение Приказа Россельхознадзора от 28.12.2017 № 1486 «Об исполнении  плана выборочного контроля лекарственных средств для ветеринарного применения на 2019 год» за 2019 год Управлением Россельхознадзора по ЧР отобрано и направлено  в Федеральное Государственное Бюджетное учреждение «Всероссийский Государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» ФГБУ «ВГНКИ» - 12 проб лекарственных препаратов, из них - 2 проба вакцины и 10 проб фармакологических лекарственных средств для ветеринарного применения, для установления качества препаратов. 

Результаты исследований показали, что в 1-й пробе (мазь ихтиоловая 10%) не является  качественной.

После получения протокола испытания Управлением направлено письмо на имя индивидуального предпринимателя, у которого была отобрана проба об изъятии лекарственного препарата из оборота и уничтожении его в соответствии с установленным законом порядке.

 На текущий период на территории Чеченской Республики действуют  11 фармацевтических учреждений, осуществляющих розничную торговлю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и 17 хозяйствующих субъектов занимающихся хранением лекарственных средств для ветеринарного применения. 

          В План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Управлением включено и согласовано с прокуратурой республики 4 проверки в отношении хозяйствующих субъектов осуществляющих розничную торговлю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Во исполнение Приказа Россельхознадзора № 1304 и План лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на 2019 год в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2019 год», сотрудниками Управления Россельхознадзора по ЧР, в местах реализации и производства подконтрольной продукции госветнадзору отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ»:

- по государственному заданию (безопасность сырья и пищевой продукции) 38 проб,  по результатам исследований выявлено положительных проб 19, что составило - 31 %.

         По пищевому мониторингу 56 проб, по результатам исследований выявлено положительных проб 19, что составило – 31,3 %.

         В отношении владельцев и производителей продукции, чья продукция была признана положительной, были приняты меры реагирования, а именно в отношении владельцев продукции было проведено 8 административных расследований, составлено 8 протоколов об административном правонарушении за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 10.6  КоАП, вынесено  8 постановлений, наложено штрафов на сумму – 24 тыс. руб. 

Также по результатам исследований мясной продукции на фальсификат, за 2019 год отозвано 7 деклараций о соответствии продукции (колбасные изделия).

Вся информация о положительных результатах и о мерах реагирования размещены в ГИС «Сирано».

Во исполнение государственного эпизоотического мониторинга на 2019 год, сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по ЧР, направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в т.ч: 

- по эпизоотическому мониторингу 2666 проб, из них положительный результат дали – 434 проб, что составило – 16,3%.

-  по  государственному заданию 1045 проб, из них положительный результат дали – 393 проб, что составило – 37,6 %.

 По результатам полученных  исследований, были направлены письма в Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики с результатами исследования о принятии мер реагирования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, а именно для установления ограничительных мероприятий в неблагополучных пунктах, в которых были выявлены заболевания.

Также вся информация о положительных результатах размещена в системе «Сирано».

В зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Чеченской  Республике  действует один  пограничный пункт пропуска -  Аэропорт Грозный «Северный». Ветеринарный контроль в пункте пропуска на таможенной границе и территории Таможенного союза осуществляется во взаимодействии с таможней и пограничным управлением ФСБ России, с которыми заключены Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.

За 2019 года, специалистами отдела ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте в Чеченской Республике досмотрено – 29 кг., (мясо и мясопродукты – 14 кг., мед натуральный – 9 кг., прочие сортовые продукты – 6 кг.) поднадзорной продукции ручной клади авиапассажиров. Нарушений при перевозках поднадзорной продукции не выявлено.

В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации - Аэропорт Грозный «Северный», производятся пассажирские и чартерные рейсы, грузовые авиаперевозки - не производятся.

            В целях Указа Президента от 6 августа 2014 г. № 560  «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» за 2019 год Управлением было выявлено - 160 кг пищевой продукции подпадающей под экономические санкции РФ, (мясные изделия производство Республика Франция), продукция изъята из оборота и уничтожена путем закатки бульдозером с последующей засыпкой грунтом.

            В целях эффективного выполнения функции по оперативному информированию населения и производственного сектора экономики, о деятельности территориального управления в области ветеринарии, значительно улучшена работа по взаимодействию с прессой за 2019 год, а именно:

1. Организовано 120 радиорепортажей по результатам работы Управления в области ветеринарного надзора;

2. Размещено – 165 пресс-релиза о работе отдела в разделе «Региональные новости» на центральном сайте Федеральной службы. Указанное количество пресс-релизов размещено также на сайте Управления по Чеченской республике в разделе «Новости», а также в интернет - СМИ;

3. Размещено - 54 статьи (публикации в печатных изданиях (газетах) республиканского и районного значения), с освещением практической деятельности Управления в области ветеринарного надзора.

4. Организовано – 6 ТВ сюжета.

          Специалистами Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике ведется ежедневный мониторинг оформляемых в электронном виде ветеринарных сопроводительных документов, в ходе которого анализируется правильность оформления документов, проверяется гашение ветеринарных сертификатов хозяйствующими субъектами и должностными лицами ветеринарной службы.

В ходе мониторинга сотрудниками Управления заблокировано в ФГИС «ВЕТИС-ПАСПОРТ» 5 уполномоченных лиц, неоднократно допускавших ошибки при оформлении эВСД. В основном эти нарушения заключались в некорректном заполнении эВСД.

            В сфере карантина растений:

За 2019 год проведено 362 контрольно-надзорных мероприятий. В ходе которых выявлено 372 нарушения, составлено 372 протоколов об административных правонарушениях. В целях устранения выявленных нарушений законодательства выдано 39 предписаний. Проведено 180 мероприятий по досмотру, в ходе которых проконтролировано 1350 тонн подкарантинной продукции при ввозе и вывозе с территории республики.

            С целью установления карантинного фитосанитарного состояния территории республики проведены плановые (рейдовые) фитосанитарные обследования подкарантинных объектов (посевы сельскохозяйственных культур, питомники, сады, сельские поселения и т.д.), общей площадью 80952 гектаров.

            В целях соблюдения законодательства в области карантина растений проведен фитосанитарный мониторинг территории Чеченской Республики с использованием феромонных ловушек в количестве 863 шт. в 160 случаях выявлен КВО.

            В связи с выявлением на территории Шатойского района Чеченской Республики новых очагов карантинного объекта амброзии полыннолистной в 2019 году установлены четыре карантинные фитосанитарные зоны по карантинному объекту:

- амброзии полыннолистной на площади 39,5 га;

- амброзии полыннолистной на площади 64,2 га;

- амброзии полыннолистной на площади 27,5 га;

- амброзии полыннолистной на площади 28,2 га.

            В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки:

 За 2019 год должностными лицами Управления проведено 142 контрольно-надзорных мероприятий по контролю и надзору за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

В ходе проведенных проверок выявлено 112 нарушений, составлено 112 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 98 постановлений, по которым наложены административные штрафы на сумму 115 тыс. рублей.

     В области семенного контроля:

 Должностными лицами Управления проведено 56 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 70 правонарушений, составлено 70 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 65 постановлений, по которым наложены административные штрафы на сумму 53,8 тыс. рублей. 

             В области государственного земельного надзора:

 За 2019 г.  при осуществлении государственного земельного надзора проведено 302 контрольно-надзорных мероприятия, из них:

Плановых проверок   – 198;

Внеплановых проверок по исполнению предписания –42;

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов земельных отношений – 16;

Административные обследования объектов земельных отношений–32;

Проведено мероприятий в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ – 1;

Принято участие в качестве специалиста при проверках, организованных органами прокуратуры – 13.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 21835  га.

В ходе контрольно-надзорных  мероприятий выявлено 105 нарушений. Нарушения выявлены на площади  1401 га.

В отношении виновных лиц составлено 90 протоколов:

Вынесено постановлений о назначении административного наказания – 56.

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения земельного законодательства составила  -434,7тыс. руб.,

Взыскано административных штрафов, с учетом штрафов наложенных в прошлые периоды, на сумму – 396,746 тыс. руб.

Для устранения нарушений требований охраны и использования земель выдано 45 предписаний.

В результате деятельности Управления введено в оборот 678 га земель сельскохозяйственного назначения.

    В мировой суд направлено 29 материалов об административных правонарушениях,  ответственность за которые предусмотрена ст. 19.4.1, 19,5;ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вынесено в судах первых инстанций в пользу Управления – 29 решений о наложении административных штрафов на сумму – 127,7тыс. руб.

В пользу юридических и физических лиц в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах решений не принято.

Работа в области СМИ:

За 2019 год Управлением проведено 3 публичных обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований. Всего в публичных обсуждениях приняли участие более 320 человек — представителей поднадзорных хозяйствующих субъектов, должностных лиц органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций, СМИ и других заинтересованных лиц. Анализ анкет, заполненных участниками публичного обсуждения, показал, что большинство опрошенных отметило важность и актуальность данных мероприятий. 

     Деятельность Управления направлена на максимальную открытость и доступность. Размещается и поддерживается в актуальном состоянии публичная отчетность в сети Интернет в формате открытых данных. В целях эффективного выполнения функции по оперативному информированию населения и производственного сектора экономики, о деятельности территориального управления, значительно улучшена работа по взаимодействию с прессой за 12 месяцев 2018 года, а именно:

   Управлением в средствах массовой информации размещено 2051 материалов, из них: пресс-релизов 529 — на сайте Управления, 930 — на интернет-порталах, 170 — на страницах газет. Вышло в эфир 26 телерепортажей и 396 радиовыступлений.

 

Дополнительная информация

© 2013 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ.
При использовании материалов сайта, гиперссылка на «www.rshn-chr.ru» обязательна.