Итоги работы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике за 2018год

 

 

emblema 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

 

(РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)

 

 

 

 

Итоги работы

Управления Федеральной службы

по ветеринарному и фитосанитарному надзору

по Чеченской Республике за 2018 год

  

Управлением Россельхознадзора по ЧР в 2018 году проведено по соответствующим направлениям контроля и надзора – 1011 контрольно-надзорных мероприятий (что на 167 меньше чем в 2017 г.); в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

В результате проведенных надзорных мероприятий за 2018 г., в целом по Управлению выявлено:

- всего – 623 правонарушений (что составляет 62 % от количества приведённых контрольно-надзорных мероприятий);

- вынесено 623 Постановлений о назначении административного наказания;

- с наложением административных штрафов на общую сумму – 3 915 900 руб.;

- взыскано – 952 600 руб., остальные находятся в производстве.

 

Также за 2018 год выдано:

- 116 предписаний об устранении выявленных нарушений;

- вынесено 51 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;

- вынесено 36 предупреждений;

- вынесено 8 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

 

В целом по Управлению за 2018 год, проведено по требованию и совместно с прокуратурой Чеченской Республики 81 проверок, с Управлением ГИБДД и МВД по Чеченской Республике проведены 203 совместных рейдовых мероприятий на административной границе Чеченской Республики, на рынках, в местах стихийной реализации поднадзорной продукции.

Судебная практика при осуществлении государственного контроля (надзора) по Управлению за 2018 год имеет следующие результаты:

Управлением Россельхознадзора по ЧР направлено по подсудности судьям ЧР - 81 дел об административных правонарушениях.

Рассмотрено в пользу Управления – 81 дел об административных правонарушениях.

Управлением Россельхознадзора по ЧР направлено в Управление ФССП по ЧР для принудительного взыскания 81 исполнительных документов.

Улучшению результатов контрольной деятельности служат разработанные и утвержденные Планы совместных мероприятий с УБЭП МВД по Чеченской Республике, УФСБ РФ по Чеченской Республике, МВД Чеченской Республики, Управлением ГИБДД по Чеченской Республике, в соответствии с которыми проводятся регулярные совместные оперативные мероприятия в контрольно-пропускных пунктах на административной границе Чеченской Республики, а также в местах хранения, переработки и реализации поднадзорных грузов.

 

В ЧАСТНОСТИ:

итоги деятельности Управления Россельхознадзора по ЧР по соответствующим направлениям контроля и надзора имеют следующие показатели:

 Внутренний карантин растений

В связи с выявлением очагов заражения (засорения) карантинных объектов на землях сельскохозяйственного значения, в населенных пунктах равнинной и предгорной части Чеченской Республики, в соответствии с требованиями Федерального закона «О карантине растений» наложен карантин по следующим карантинным объектам:

-                   по американской белой бабочке – 572 га;

-                   по восточной плодожорке – 783,5 га;

-                   по калифорнийской щитовке – 996 га;

-                   по амброзии полыннолистной – 19889,7 га;

-                   по амброзии трехраздельной – 1807,6 га (снизилась с 3221 га);

-                   по горчаку ползучему – 289 га;

-                   по повиликам – 1748,7 га.

-                   по паслену колючему – 196 га (наложен карантин в 2018 г.)

 За 2018 год проведено - 297 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению законодательства в области карантина растений.

Обследовано угодий на выявление карантинных сорняков на площади – 45 059 га, выявлено карантинных сорняков на площади – 2 452 га (амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, повилики, горчак), проведены хим. и агрот. обработки на площади – 2 452 га.

Обследовано угодий на выявление карантинных вредителей на площади – 4 121 га.

Проведено обследование 7 складов, хранящих и перерабатывающих подкарантинную продукцию емкостью - 19761 м3, вредители запасов   не обнаружены.

В соответствии с «Программой по выявлению карантинных вредителей на территории РФ с использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 2016 - 2018 гг.» на территории республики использованы ловушки в количестве – 1 141 шт. по 15 видам карантинных вредителей.

В целях исполнения государственного задания по проведению исследований в области карантина растений было отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» – 230 проб. Пробы были отобраны при досмотре зерновой продукции в количестве 1 046 тн. и при обследовании земель с/х назначения на площади 17 038 га.

 Плановые рейдовые обследования по карантину растений.

 

Плановых (рейдовых) осмотров территорий проведено - 33, из которых в 26 случаях установлены правонарушения. По результатам 26 рейдовых осмотров проведено 26 внеплановых выездных проверок.

Сравнительный анализ проведенных проверок и выявленных правонарушений с предыдущим годом:

- за 2017 г. проведено контрольно-надзорных мероприятий - 414, составлено протоколов – 291.

- за 2018 г. проведено контрольно-надзорных мероприятий - 297, составлено протоколов – 282.

По результатам рассмотрения административных дел в отношении физических лиц, ИП, должностных и юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 10.1; 10.2; 10.3 и 20.25 КоАП РФ. в результате чего:

Вынесено 282 Постановлений о назначении административного наказания по ст.ст. 10.1.; 10.2.; 10.3 и 20.25 КоАП РФ.

Сумма наложенного штрафа составляет – 293,1 тыс. руб.

Взыскано – 158,2 тыс.руб., остальные находятся в производстве.

Административные правонарушения выразились в нарушении требований Федерального закона от 21 июня 2014 года №206-ФЗ «О карантине растений» -

- в отсутствии мер борьбы с карантинными объектами (т.е. на подкарантинном объекте, используемом проверяемым хозяйствующим субъектом были выявлены очаги карантинных объектов);

- отсутствие Плана систематических проверок утвержденный, Приказом МСХ РФ №160 от 22.09.2009 года;

- производилась реализация и транспортировка подкарантинной продукции без фитосанитарной документации подтверждающей отсутствие в ней карантинных объектов.

 

Совместная работа с правоохранительными органами республики

 

Проведено – 10 рейдовых мероприятий на постах ДПС.

В местах реализации подкарантинной продукции - 45 рейдовых мероприятий.

Принято участие в качестве специалистов-экспертов в проверках проводимых прокуратурой республики – 73.

Объем досмотренной подкарантинной продукции и количество предоставленных государственных услуг за 2018 год.

За истекший период при вывозе из республики и ввозе было досмотрено:

- 77 900 тонн подкарантинной продукции, 1 889 куб.м. пиломатериалов и 100 800 штук саженцев плодовых деревьев.

За 2018 год при оказании государственной услуги по выдаче фитосанитарной документации выдано:

  1. 1.Карантинные сертификаты – 848 шт.
  2. 2.Фитосанитарные сертификаты - 1500 шт.

 Мероприятия проведенные в целях выявления санкционной продукции

 Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 г. №391"Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" проведены рейдовые мероприятия во время которых выявлено, изъято и уничтожено - 3230 кг. растительной и пищевой продукции, из них:

- 2190 кг яблок определить происхождение не представлялось возможным в связи с отсутствием маркировки и сопроводительных документов, подтверждающих происхождение.

– 700 кг яблок происхождением Польша;

- 340 кг томатов определить происхождение не представлялось возможным в связи с отсутствием маркировки и сопроводительных документов, подтверждающих происхождение.

Незначительность выявленной подсанкционной продукции обусловлена тем, что на территории республики отсутствуют оптово-торговые базы, предприятия и организации, занимающиеся ввозом и вывозом импортной продукции.

 

Судебная практика

Направлено по подсудности мировым судьям ЧР - 55 дел об административных правонарушениях,

в том числе:

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 55 шт.;

По решениям Мировых судей назначены административные наказания в виде административных штрафов.

Направлено в ФССП для принудительного взыскания 60 Постановлений о назначении административного наказания.

 Внешний карантин растений

 Фитосанитарный контроль подкарантинных грузов в пункте пропуска через Государственную границу России – международный аэропорт г. Грозного «Северный» производится госинспекторами пограничного пункта карантина растений одновременно с таможенным досмотром.

За истекший отчетный период через пункт пропуска Государственной границы Российской Федерации – аэропорт г. Грозного «Северный» произведены международные пассажирские и чартерные рейсы в Турцию, ОАЭ, Германия в количестве - 266 авиарейсов.

Досмотрено ручной клади и багажа пассажиров в количестве – 1 128 мест, с содержанием подкарантинных материалов (продовольственные грузы), свободные от карантинных организмов. Грузовых международных авиаперевозокчерез пункт пропуска Государственной границы Российской Федерации – аэропорт г. Грозного «Северный» за 2018 г. - не было.

 

Надзор за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

 

За 2018 год проведено 127 контрольно-надзорных мероприятий в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Выявлено 81 правонарушений при закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд, а также при реализации зерна с нарушениями требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», за указанные нарушения юридические и должностные лица были наказаны в соответствии со ст. ст. 7.18. и 14.43 КоАП РФ.

В том числе: 64 при закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд, 5 при реализации зерна в нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 8 случаев недостоверного декларирования партий зерна на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

 Составлено – 84 протоколов об административных правонарушениях, из которых:

- 66 по ст. 7.18 КоАП РФ;

- 6 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ;

- 8 по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ;

- 1 по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;

- 1 по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ;

- 2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений – 59, все исполнены.

Вынесено - 80 Постановлений о назначении административного наказания из которых:

- 72 административных штрафов на общую сумму 170 тыс. рублей;

- 8 устных предупреждений в отношении субъектов малого бизнеса с применение ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Взыскано – 125 тыс. руб., остальные находятся в производстве.

Прекращено действие 8 деклараций о соответствии на зерно, выпускаемое в обращение.

Внесено 8 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Выявленные нарушения в основном заключались в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность круп, при закупках для государственных нужд (медицинские и образовательные учреждения), что является нарушением ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

- не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным), не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом.

Административные правонарушения выразились в отсутствии у производителей сельскохозяйственной продукции декларации о соответствии партий зерна требованиям безопасности, в нарушении ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011.

В целях исполнения Государственного задания по проведению исследований в области качества зерна и продуктов его переработки на территории Чеченкой Республики было отобрано и направлено в ФГБУ Ставропольский филиал «Центр оценки качества зерна» - 70 проб, поднадзорной продукции (крупы), в том числе 28 проб на проведение исследований по проверке содержания ГМО-организмов.

 

Сравнительный анализ проведенных проверок и выявленных правонарушений с предыдущим годом:

- за 2017 г. проведено контрольно-надзорных мероприятий - 126, составлено протоколов - 83;

- за 2018 г. проведено контрольно-надзорных мероприятий - 127, составлено протоколов – 84.

 Судебная практика

Направлено по подсудности мировым судьям ЧР - 4 дела об административных правонарушениях,

в том числе:

- по ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 1 шт.;

- по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 1 шт.;

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 2 шт.

По решениям Мировых судей назначены административные наказания в виде административных штрафов.

Направлено в ФССП для принудительного взыскания - 3 Постановления о назначении административного наказания на общую сумму 111 тыс. руб.

 

В области семеноводства сельскохозяйственных растений

За 2018 г. проведено – 59 контрольно-надзорных мероприятий.

В результате проведенных надзорных мероприятий выявлено - 47 нарушений нормативно-правовых актов Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Проведено - 19 рейдовых мероприятий на постах ДПС, в местах реализации посевного и посадочного материала - 5 рейдовых мероприятий.

Вынесено - 49 Постановлений о назначении административного наказания по ст.ст.10.12, 10.13 КоАП РФ.

Общая сумма наложенных штрафов в области семеноводства составляет – 17,8 тыс. руб. Взыскано 22,5 тыс. руб. с учетом прошлогодних штрафов.

Выдано 37 предписаний об устранении выявленных нарушений о снятии с реализации, все исполнены.

Вынесено – 28 предупреждений.

Нарушения требований законодательства о семеноводстве выразились в проведении посева яровых и озимых культур без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества и в нарушении правил ведения документации на семена сельскохозяйственных культур, что противоречит требованиям ФЗ «О семеноводстве» от 17.12.1997 г №149-ФЗ.

Сравнительный анализ проведенных проверок и выявленных правонарушений с предыдущим годом:

- за 2017 г. проведено контрольно-надзорных мероприятий - 186, составлено протоколов - 161;

- за 2018 г. проведено контрольно-надзорных мероприятий - 59, составлено протоколов – 49.

Судебная практика

Направлено по подсудности мировым судьям ЧР - 7 дел об административных правонарушениях,

в том числе:

- по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 1 шт.;

- по ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 1 шт.

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 5 шт.

По решениям Мировых судей назначены административные наказания в виде административных штрафов.

Направлено в ФССП для принудительного взыскания - 3 Постановлений о назначении административного наказания на общую сумму 6 тыс. руб.

В целях исполнения Государственного задания по проведению исследований в области семеноводства на территории Чеченкой Республики было отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» - 33 проб, семенного материала от - 897,5 тонн.                    

                 Государственный ветеринарный надзор

За отчетный период проведено - 321 контрольно-надзорных мероприятий, (6 плановых проверок, 13 – внеплановых проверок, 302 - мероприятий по иным основаниям (рейды, адм. расследования, дежурства на постах). Выявлено 163 нарушений, составлено - 163 протоколов об административном правонарушении, наложено 195 тыс. руб., взыскано 156 тыс.руб., остальные находятся в производстве.

Показатели контрольно-надзорной деятельности по исполнению ежегодного плана за 2018 год:

- проведено – 19 проверок в отношении юридических лиц, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, по соблюдению требований ветеринарного законодательства РФ, в том числе:

- плановых проверок – 6;

- внеплановых проверок – 13;

- составлено - 9 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – «нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи»;

- вынесено – 9 Постановлений о назначении административного наказания на сумму – 27 000 руб.

- взыскано – 27 000 руб.

- выдано - 9 предписания об устранении выявленных нарушений.

 

Рейдовые мероприятия на территории Чеченской Республики

 

С целью недопущения в реализацию некачественной и опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции на территории Чеченской Республики, Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике на рынках выходного дня, а также на местах стихийной реализации подконтрольной госветнадзору продукции за 2018 год проведено:

- 148 рейдовых мероприятия;

- составлено 106 протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ч. 2, ст. 10.8. КоАП РФ - Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, ч.1 ст.10.6 КоАП РФ«нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи»;

- вынесено 106 Постановлений о назначении административного наказания на сумму – 113 000 руб.;

- взыскано – 76 000 руб., остальные находятся в производстве;

- составлено 6 протоколов по ст. 20.25 КоАП РФ и направлено в суды;

- 6 дел направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Анализ проведенных мероприятий свидетельствует, что выявляемые нарушения требования законодательства носят типичный характер:

- хранение, использование в производстве и реализация подконтрольных грузов без ветеринарных сопроводительных документов;

- хранение и реализация некачественной продукции (не соответствующей требованиям нормативных документов, ГОСТ, СанПин и т.п.);

- использование в производстве и реализация в торговых точках мясного сырья промышленного и непромышленного производства без признаков проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (неизвестного происхождения).

Выявленная продукция без ветеринарно-сопроводительных документов была снята с реализации.

Работа на административной границе ЧР (на постах ДПС)

 

Управлением проводилась работа по пресечению бесконтрольного перемещения животноводческой продукции и подконтрольных грузов на территории Чеченской Республики, а именно, непрерывно ведется контроль и надзор на приграничных постах ДПС с соседними регионами.

По факту незаконных перевозок животноводческой продукции и домашних животных (КРС, МРС, птица) составлено - 48 административных материалов за нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, ч. 2, 10.8 КоАП РФ.

По данным нарушениям вынесено - 48 постановлений, с наложением административного штрафа на общую сумму –55 000 руб.

Взыскано - 38 000 руб., остальные находятся в производстве.

Все выше изложенные нарушения выражены в следующем:

- сельскохозяйственные животные и продукция животноводства перевозится без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а также эпизоотическое благополучие местности, из которой вывезены и животные, и продукция;

- нарушение Правил перевозки сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения.

 

Фармацевтическая деятельность

За отчетный проведено 29 рейдовых мероприятий на территории Чеченской Республики, в частности на рынках выходного дня, по соблюдению гражданами законодательства в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

В ходе мероприятий было установлено, что в 5 торговых точках реализовываются ветеринарные препараты без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

В отношении 5 (пяти) граждан, осуществлявших предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии, составлены протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)» материалы для возбуждения административных дел направлены по подведомственности в Арбитражный суд, для привлечения их к административной ответственности.

Также во исполнение Приказа Россельхознадзора № 1295 от 27.12.2017 года «План контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2018 год на территории Чеченской Республике», Управлением Россельхознадзора по ЧР отобрано и направлено в Федеральное Государственное Бюджетное учреждение «Всероссийский Государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» ФГБУ «ВГНКИ» - 4 пробы лекарственных препаратов, из них - 1 проба вакцины против сибирской язвы и 3 пробы фармакологических лекарственных средств для ветеринарного применения, для установления качества препаратов, результаты исследований показали, что препараты рабочие и отклонений не имеют.

Результаты исследований показали, что в 1-й пробе (витаминно-аминокислотный комплекс "Витам") массовая доля аскорбиновой кислоты не соответствует заявленной на упаковке, 2-я проба (мазь тетрациклиновая 1%, 3%) не соответствует внешнему виду и цвету, то есть отобранная проба с густой массой темно-коричневого цвета, а при соответствии проба должна быть густой массы белого или слегка желтоватого цвета.  Данные лекарственные средства не являются качественными.

Также за 2018 год по требованию республиканской прокуратуры Управлением проведено 9 документарных проверок и 2 внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, занимающихся хранением, реализацией и перевозкой лекарственных средств для ветеринарного применения.

По результатам проверок в отношении 3-х должностных лиц составлено 3 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, вынесено 3 постановления на сумму 9000 руб., выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений.

За 2018 год Управлением Россельхознадзора по ЧР выдана - 3 лицензии на фармацевтическую деятельность, осуществляемую в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

На текущий период на территории Чеченской Республики действуют - 13 фармацевтических учреждений, осуществляющих розничную торговлю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

 

Сравнительный анализ проведенных проверок и выявленных нарушений с предыдущим годом

 

         За 2017 год проведено - 105 контрольно-надзорных мероприятий, (54 плановых проверок, 32 – внеплановых проверок, 43 - мероприятий по иным основаниям (рейды на стихийных и воскресных рынках, дежурства на постах).      

           За 2018 г. проведено – 321 контрольно-надзорных мероприятий (плановых проверок – 6, внеплановых – 13, иных мероприятий – 302).

       За 2017 год выявлено - 81 нарушений, составлено - 81 протоколов об административном правонарушении, наложено 272 тыс. руб., взыскано 221 тыс.

         За 2018 год выявлено - 163 нарушений, составлено протоколов об административном правонарушении - 163, наложено штрафов - 195 тыс. руб., взыскано - 153 тыс. руб.

Эпизоотическая ситуация на территории Чеченской Республики

 На территории Чеченской Республики на 31.12.2018 года находится:

- крупного рогатого скота – 243001 голов;

- мелкого рогатого скота - 249664 голов;

- лошадей - 6440 голов;

- птицы - 1323293 голов.

На сегодняшний день Чеченская Республика неблагополучна по бруцеллезу крупного рогатого скота.

         За 2018 год открыто 30 неблагополучных очагов, из них на 31.12.2018 года оздоровлено 21 пунктов, осталось 9 неблагополучных очагов.

За 2018 год на территории Чеченской Республики зарегистрирован - 1 очаг случной болезни лошади, на месте очага установлены ограничительные мероприятия.

 

АЧС

Поголовье диких кабанов, обитающих на территории Чеченской Республики по данным ЗМУ (зимний маршрут учета) составляет - 3848 голов.

В рамках проведения плана по отбору проб биоматериалов на территории Чеченской Республики для проведения лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных в 2018 год направлено 6 проб пат. материала от диких кабанов в ФГБУ «Ставропольская МВЛ», результат исследования проб отрицательный.

Вспышек АЧС за 2018 год на территории Чеченской Республики не зарегистрировано.

Информация по отбору проб

 - Во исполнение Приказа Россельхознадзора № 1304 и Плана лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на 2018 год в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2017 год», сотрудниками Управления Россельхознадзора по ЧР, в местах реализации и производства подконтрольной продукции госветнадзору, отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» - 245 проб, по результатам исследований выявлено 27 проб, что составило - 11 %.

         Выполнение годового Плана составило – 100 %.

         В отношении владельцев и производителей продукции чья продукция была признана положительной, были приняты меры реагирования, а именно в отношении владельцев продукции было проведено 7 административных расследования, составлено 7 протоколов об административном правонарушении за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 10.6 КоАП, вынесено 7 постановлений, наложено штрафов на сумму – 21 000 руб., взыскано - 21 000 руб.

По результатам лабораторных исследований установлено не соответствие требованиям по показателям качества, а также требованиям ветеринарных санитарных норм (фальсификат) в отношении 4 производителей продукции, чья продукция была признана фальсифицированной, были приняты меры реагирования, а именно выдано 4 предписания о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии продукции, следующим производителям:

  1. 1.ООО «Нальчикский молочный комбинат», г. Нальчик, КБР. (масло сливочное – 1, сыр – 1);
  2. 2.ООО «Аргунский мясокомбинат», г. Аргун, ЧР. (колбасные изделия);
  3. 3.ООО «Колос», Шалинский район, ЧР. (колбасные изделия).

Прекращено действие 4 (четырех) деклараций о соответствии.

Вся информация о положительных результатах и о мерах реагирования размещены в ГИС «Сирано».

Во исполнение государственного задания «Диагностика и профилактика болезней животных и птиц на 2018 год» и эпизоотического мониторинга на 2018 год, направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в т.ч:

- по эпизоотическому мониторингу – 3217 проб, из них положительный результат дали – 2172 проб, что составило – 44,3%. Выполнение годового Плана составило – 100 %;

- по государственному заданию 3414 проба, из них положительный результат дали – 989 проб, что составило – 29 %. Выполнение годового Плана составило – 100 %.

По результатам полученных исследований, были направлены письма в Управление ветеринарии Правительства ЧР с результатами исследования о принятии мер реагирования в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии, а именно для установления ограничительных мероприятий в неблагополучных пунктах, в которых были выявлены заболевания.

После снятия ограничительных мероприятий с неблагополучных пунктов по заболеваниям, информация с приложением всей документации о проведенных мероприятиях Управлением ветеринарии, предоставляется в Россельхознадзор по Чеченской Республике.

Также вся информация о положительных результатах размещена в системе «Сирано»

Информация о ветеринарном надзоре на границе РФ

 В зоне ответственности Управления действует один пограничный пункт пропуска - Аэропорт Грозный «Северный». Ветеринарный контроль в пункте пропуска на таможенной границе и территории Таможенного союза осуществляется во взаимодействии с таможней и пограничным управлением ФСБ России, с которыми заключены Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.

За 2018 г. специалистами отдела ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте в Чеченской Республике досмотрено – 42 кг. (мясо и мясопродукты – 26 кг. молоко и молочная продукция – 3 кг. мед натуральный – 4 кг. прочие сортовые продукты – 9 кг.) поднадзорной продукции в ручной клади авиапассажиров.

В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации - Аэропорт Грозный «Северный», производятся пассажирские и чартерные рейсы, грузовые авиаперевозки - не производятся.

 Рейдовые мероприятия проведенные в целях выявлениясанкционной продукции

 

В целях реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ», за 2018 год, при проведении рейдовых мероприятий было выявлено - 115 кг пищевой продукции подпадающей под экономические санкции РФ, (а именно молочная продукция (сыр) происхождением Франция, колбасные изделия, производство Италия), продукция была изъята из оборота и уничтожена.

 

Государственный земельный надзор

Общая площадь земельного фонда Чеченской Республики составляет 1613,9 тыс. га, из них земли сельскохозяйственного назначения составляют – 1018,1 тыс. га.

В структуре земель сельскохозяйственного назначения большую часть занимают особо приоритетные в использовании и подлежащие особой охране сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет – 997 492,2 тыс. га, в т.ч.:

- пашня – 348,759 тыс. га;

- пастбища – 581,686 тыс. га;

- многолетние насаждения – 11,032 тыс. га;

- сенокосы – 55,873 тыс. га.

Все земли сельскохозяйственного назначения находятся в государственной и муниципальной собственности.

За 2018 год проведено – 207 контрольно-надзорных мероприятий в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических, должностных и физических лиц с целью выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства, в том числе:

- 44 плановых проверок;

- 11 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний, а также по требованию прокуратуры Чеченской Республики;

- 78 административных обследования объектов земельных отношений;

- 67 плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- принято участие в качестве специалистов при проведении - 6 проверок, организованных органами прокуратуры.

Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составляет – 10 792,8 тыс. га.

Выявлено – 105 нарушений земельного законодательства РФ, на площади – 2 448 га.

Составлено 48 протоколов об административных правонарушениях за правонарушения предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч. 2 ст. 8.7; ч. 2 ст. 8.8; ч. 1 ст. 19.4.1; ч. 25 ст. 19.5; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении физических, должностных и юридических лиц.

Выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Вынесено – 48 постановлений по протоколам, составленным должностными лицами Управления, постановлениям прокуратуры ЧР.

Направлено 51 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства РФ.

За 2018 г. к виновным в нарушении земельного законодательства РФ приняты меры административной ответственности с наложением административных штрафов на общую сумму - 3 млн. 240 тыс. руб.

Взыскано административных штрафов на сумму – 490,9 тыс. руб.

Остальные административные дела находятся в производстве.

Выявленные нарушения характеризуются в не проведении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, в порче земель в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы, захламления отходами производства и потребления, в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет подряд для производства сельскохозяйственной продукции, в повреждении защитных лесных насаждений, в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица, в невыполнении в срок законных предписаний, неуплата административного штрафа в установленный срок.

 

Сравнительный анализ проведенных проверок и выявленных нарушений с предыдущим годом:

 

- за 2017 г. проведено 278 контрольно-надзорных мероприятий и составлено 186 протоколов;

- за 2018 г. проведено 207 контрольно-надзорных мероприятий и составлено 48 протоколов;

 

Информация по отбору и исследованию почвенных образцов на техногенное загрязнение почвы и плодородие почвы:

В рамках выполнения государственного задания на 2018 год в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, за 9 месяцев 2018 года отобрано и направлено в ФГУ «Ставропольская МВЛ» 263 почвенных образца для проведения лабораторных исследований в области плодородия почв и на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв, из них:

163 почвенных образцов на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв;

100 почвенных образца для проведения исследований в области плодородия почв.

Выявляемость положительных результатов от отобранных проб на техногенное загрязнение почвы составила – 1,8%;

Выявляемость положительных результатов от отобранных проб на плодородие почвы составила – 50,8%.

Выданы предписания по восстановлению показателей плодородия почв до требований земельного законодательства.

 

Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения

 

В результате исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований земельного законодательства и в результате исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 828,8 га земель.

 

Судебная практика

Направлено по подсудности мировым судьям ЧР - 9 дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.4.1; ч. 25 ст. 19.5; ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вынесено в судах первых инстанций в пользу Управления с учетом прошлых периодов – 21 решений о наложении административных штрафов на сумму – 2 764 тыс. руб.

Работа Управления по взаимодействию со СМИ за 2018 год.

 

Управлением улучшены показатели работы по взаимодействию со СМИ. Результаты работы Управления по взаимодействию со СМИ за 9 месяцев 2018 года (в сравнении с показателями за 9 месяцев 2017 года) представлены следующим образом:

  1. 1.Размещено пресс-релизов о работе Управления в установленной сфере деятельности, в разделе «Региональные новости» на центральном сайте Федеральной службы, в общем количестве – 629 шт. (за 2017 г. - 651 шт.) Указанное количество пресс-релизов размещено также на сайте Управления в разделе «Новости».
  2. 2.Размещено публикаций в печатных изданиях республиканского значения и районных   газетах Чеченской республики, в количестве - 198 шт. (за 2017 г. - 130 статей) с освещением практической деятельности Управления в профильных направлениях;
  3. 3.Размещено публикаций в Интернет СМИ – 1123 шт. (за 2017 г. – 1009 шт.).
  4. 4.Организовано на телерадиокомпании ЧГТРК «Грозный» и ГТРК «Вайнах» 397 радиорепортажей (за 2017 г. – 234 радиорепортажей) по результатам работы управления в области земельного надзора на землях сельхозназначения в республиканской передаче «АГРОМИР», а также по темам связанным с освещением вопросов карантина растений и ветеринарии на территории Чеченской Республики.
  5. 5.Организовано   на телерадиокомпании ЧГТРК «Грозный» и ГТРК «Вайнах» 31 видеорепортажей (за 2017 г. – 22 видеорепортажей).
  6. 6.В целом по УПРАВЛЕНИЮ МЕДИА-ПЛАН за 2018 год по всем видам публикаций успешно выполнен.

Дополнительная информация

© 2013 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ.
При использовании материалов сайта, гиперссылка на «www.rshn-chr.ru» обязательна.